Quy định về khai thác khoáng sản. Đối tượng nào có thể khai thác khoáng sản?
Khai thác khoáng sản là một hoạt động quan trọng trong ngành công nghiệp khai khoáng, đóng góp trực tiếp vào sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Mục tiêu chính của việc khai thác khoáng sản là thu hồi các loại khoáng sản có giá trị từ lòng đất, sau đó sử dụng chúng trong nhiều ngành công nghiệp khác nhau, từ sản xuất thép, xi măng, đến chế tạo điện tử, năng lượng và nhiều lĩnh vực khác.
Căn cứ vào quy định tại khoản 1 và khoản 7 Điều 2 của Luật Khoáng sản 2010, khoáng sản được định nghĩa là những khoáng vật, khoáng chất có ích được tích tụ tự nhiên dưới các dạng thể rắn, thể lỏng hoặc thể khí, tồn tại trong lòng đất, trên mặt đất hoặc trong các bãi thải của mỏ. Khoáng sản là nguồn tài nguyên thiên nhiên quan trọng, đóng vai trò thiết yếu trong các ngành công nghiệp, xây dựng và phát triển kinh tế quốc gia. Ngoài ra, khai thác khoáng sản được quy định là hoạt động nhằm thu hồi khoáng sản, bao gồm các công đoạn như xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu và các hoạt động liên quan khác.
Theo quy định tại Điều 51 của Luật Khoáng sản 2010, tổ chức và cá nhân muốn khai thác khoáng sản phải đáp ứng các yêu cầu nhất định. Cụ thể, các tổ chức và cá nhân đăng ký kinh doanh ngành nghề khai thác khoáng sản có thể là các doanh nghiệp được thành lập theo Luật Doanh nghiệp, các hợp tác xã hoặc liên hiệp hợp tác xã được thành lập theo Luật Hợp tác xã. Đồng thời, hộ kinh doanh cũng có thể đăng ký khai thác khoáng sản, nhưng chỉ được phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường hoặc khai thác tận thu khoáng sản. Những đối tượng này khi có giấy phép kinh doanh và đáp ứng các điều kiện pháp lý liên quan sẽ được phép khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.
Do đó, việc xác định rõ đối tượng được phép khai thác khoáng sản không chỉ phụ thuộc vào loại hình tổ chức, cá nhân mà còn liên quan đến loại khoáng sản mà họ được phép khai thác, từ đó đảm bảo việc quản lý và sử dụng tài nguyên khoáng sản một cách hợp lý và hiệu quả.
Xem ngay: Hồ sơ đấu giá quyền khai thác khoáng sản
Khu vực hoạt động khoáng sản là khu vực nào?
Khu vực hoạt động khoáng sản là khu vực có khoáng sản đã được điều tra, khảo sát cơ bản về địa chất khoáng sản và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền khoanh định trong quy hoạch khoáng sản. Đây là những khu vực đã được xác định có tiềm năng khoáng sản và có thể tiến hành các hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản theo các quy định pháp luật.
Theo quy định tại Điều 26 của Luật Khoáng sản 2010, khu vực hoạt động khoáng sản được hiểu là khu vực có khoáng sản đã được tiến hành điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền khoanh định trong quy hoạch phát triển ngành khoáng sản. Khu vực này có thể được xác định theo các tiêu chí kỹ thuật và yêu cầu của các cơ quan nhà nước nhằm đảm bảo việc khai thác khoáng sản được thực hiện một cách hợp lý và bền vững. Tuy nhiên, việc thăm dò và khai thác khoáng sản trong khu vực này không phải lúc nào cũng tự do, mà có thể bị hạn chế hoặc kiểm soát nhằm bảo vệ các yếu tố khác của môi trường và an ninh quốc gia.
Cụ thể, căn cứ vào các yếu tố như yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, việc ngăn ngừa và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường, cảnh quan thiên nhiên, các di tích lịch sử – văn hóa, cũng như bảo vệ các khu rừng đặc dụng và công trình hạ tầng quan trọng, hoạt động khoáng sản có thể bị hạn chế trong một số trường hợp. Những hạn chế này có thể bao gồm các yếu tố như:
- Tổ chức, cá nhân được phép thăm dò, khai thác: Chỉ những tổ chức và cá nhân có đủ năng lực và đáp ứng các yêu cầu pháp lý mới được phép thực hiện hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản trong khu vực đã được xác định.
- Sản lượng khai thác: Mỗi khu vực có thể bị giới hạn về số lượng khoáng sản được phép khai thác, nhằm tránh tình trạng khai thác quá mức, ảnh hưởng đến nguồn tài nguyên và hệ sinh thái.
- Thời gian khai thác: Việc khai thác khoáng sản có thể bị giới hạn về thời gian, chẳng hạn như chỉ được phép khai thác trong một khoảng thời gian nhất định để tránh tác động lâu dài đến môi trường và các yếu tố khác.
- Diện tích, độ sâu khai thác và phương pháp khai thác: Các quy định về diện tích khu vực khai thác, độ sâu khai thác và phương pháp khai thác có thể được hạn chế để bảo vệ môi trường, cảnh quan và các tài nguyên khác.
Căn cứ vào yêu cầu của các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản sẽ phải tuân thủ các quy định về hình thức và phạm vi hạn chế hoạt động khoáng sản. Những quy định này được quy định cụ thể tại Điều 82 của Luật Khoáng sản 2010 và nhằm đảm bảo hoạt động khai thác khoáng sản diễn ra một cách có trách nhiệm, đồng thời không làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến các yếu tố quan trọng khác như an ninh quốc gia, bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên.
Có được khai thác khoáng sản ở khu vực đất do cơ sở tôn giáo đang sử dụng hay không?
Khai thác khoáng sản là một chuỗi các công đoạn liên tiếp và phức tạp, từ khảo sát địa chất, xây dựng cơ sở hạ tầng mỏ, khai đào, phân loại và làm giàu khoáng sản, đến việc bảo vệ môi trường và phục hồi sau khai thác. Mỗi bước trong quy trình khai thác đều có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả kinh tế, tính bền vững của nguồn tài nguyên và bảo vệ môi trường. Việc thực hiện các công đoạn này một cách khoa học và hiệu quả sẽ giúp tối đa hóa lợi ích từ khoáng sản, đồng thời đảm bảo rằng nguồn tài nguyên thiên nhiên này được khai thác một cách hợp lý và bền vững.
Căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều 28 của Luật Khoáng sản 2010, khu vực cấm hoạt động khoáng sản được xác định rõ ràng nhằm bảo vệ các yếu tố quan trọng liên quan đến di sản văn hóa, môi trường, an ninh quốc gia và các công trình hạ tầng. Cụ thể, khu vực cấm hoạt động khoáng sản bao gồm các khu vực có di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc khoanh vùng bảo vệ theo quy định của Luật Di sản văn hóa. Đây là những khu vực có giá trị lịch sử, văn hóa hoặc thiên nhiên đặc biệt, do đó, việc khai thác khoáng sản trong các khu vực này sẽ gây ảnh hưởng xấu đến giá trị bảo tồn và phát huy các di sản đó.
Ngoài ra, các khu vực rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, hoặc các khu vực đất quy hoạch để trồng rừng phòng hộ cũng nằm trong danh sách cấm hoạt động khoáng sản. Đây là những khu vực có vai trò quan trọng trong bảo vệ môi trường, điều hòa khí hậu và bảo vệ sự sống của các loài động thực vật quý hiếm. Việc khai thác khoáng sản ở những khu vực này có thể gây tổn hại nghiêm trọng đến hệ sinh thái và sự đa dạng sinh học.
Khu vực đất quy hoạch dành cho mục đích quốc phòng, an ninh cũng là một trong những khu vực cấm hoạt động khoáng sản. Nếu hoạt động khoáng sản diễn ra ở những khu vực này, có thể gây ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh của đất nước, ảnh hưởng đến an toàn và trật tự xã hội. Điều này thể hiện rõ sự quan trọng của việc bảo vệ các khu vực chiến lược đối với sự phát triển và bảo vệ đất nước.
Một điểm đặc biệt được nêu rõ trong Điều 28 là đất do cơ sở tôn giáo sử dụng cũng nằm trong các khu vực cấm khai thác khoáng sản. Điều này có nghĩa là các khu vực đất dành cho các cơ sở tôn giáo không được phép thực hiện hoạt động khai thác khoáng sản. Việc này không chỉ nhằm bảo vệ các giá trị tinh thần, tín ngưỡng của cộng đồng mà còn đảm bảo sự tôn trọng đối với các khu vực có ý nghĩa đặc biệt về mặt văn hóa và tâm linh.
Ngoài ra, các khu vực đất thuộc hành lang hoặc phạm vi bảo vệ của các công trình giao thông, thủy lợi, đê điều, hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải, dẫn điện, xăng dầu, khí, thông tin liên lạc cũng bị cấm khai thác khoáng sản. Việc khai thác khoáng sản ở những khu vực này có thể làm ảnh hưởng đến sự an toàn của các công trình hạ tầng quan trọng, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân và sự phát triển kinh tế – xã hội.
Bên cạnh đó, theo quy định tại khoản 2 của Điều 28, còn có các khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản. Những khu vực này được khoanh định khi có yêu cầu về quốc phòng, an ninh hoặc khi có những di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh đang được Nhà nước xem xét công nhận hoặc phát hiện trong quá trình thăm dò, khai thác khoáng sản. Ngoài ra, các khu vực cần phòng, tránh và khắc phục hậu quả thiên tai cũng có thể bị tạm thời cấm khai thác khoáng sản nhằm bảo vệ tài nguyên và tính mạng của con người.
Từ đó, có thể thấy rằng việc quản lý, bảo vệ các khu vực cấm hoạt động khoáng sản không chỉ nhằm bảo vệ tài nguyên khoáng sản mà còn để đảm bảo an toàn cho môi trường, văn hóa, an ninh quốc gia và các công trình quan trọng. Các quy định này giúp tránh các tác động tiêu cực từ việc khai thác khoáng sản, đồng thời bảo vệ lợi ích chung của xã hội.
Mời bạn xem thêm:
- Thủ tục thành lập văn phòng công chứng như thế nào?
- Thủ tục thành lập văn phòng công chứng như thế nào?
- Thủ tục thành lập trường mầm non tư thục năm 2024 như thế nào?
Câu hỏi thường gặp:
Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động thăm dò khoáng sản, hoạt động khai thác khoáng sản
Thăm dò khoáng sản là hoạt động nhằm xác định trữ lượng, chất lượng khoáng sản và các thông tin khác phục vụ khai thác khoáng sản.