Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân mua bán người

Điều kiện thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân mua bán người

Cơ sở hỗ trợ nạn nhân mua bán người là tổ chức được thành lập với sứ mệnh quan trọng trong việc hỗ trợ, chăm sóc và bảo vệ những người không may bị ảnh hưởng bởi tội phạm mua bán người. Đây là nơi cung cấp các dịch vụ hỗ trợ thiết yếu nhằm giúp nạn nhân khắc phục hậu quả, vượt qua tổn thương và tái hòa nhập cộng đồng. Các dịch vụ tại cơ sở hỗ trợ này bao gồm chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ tâm lý, tư vấn pháp lý, đào tạo nghề nghiệp và nhiều hoạt động khác.

Căn cứ theo quy định tại Điều 4 Nghị định 09/2013/NĐ-CP, để thành lập một cơ sở hỗ trợ nạn nhân, các điều kiện cụ thể cần đáp ứng như sau:

Trước tiên, cơ sở phải có trụ sở làm việc ổn định và thuận tiện giao thông. Đây là yếu tố quan trọng nhằm đảm bảo việc tiếp cận của nạn nhân và các bên liên quan được thuận lợi. Đồng thời, cơ sở phải đáp ứng yêu cầu về diện tích sử dụng: diện tích đất tự nhiên tối thiểu là 15 m² cho mỗi nạn nhân, trong khi diện tích phòng ở phải đạt bình quân 5 m²/nạn nhân. Điều này nhằm tạo điều kiện sinh hoạt, hỗ trợ ổn định cho các nạn nhân trong thời gian lưu trú tại cơ sở.

Bên cạnh đó, cơ sở phải được trang bị đầy đủ các thiết bị, phương tiện phù hợp để thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ nạn nhân. Các trang thiết bị này bao gồm những công cụ cần thiết để chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, tư vấn tâm lý và tạo điều kiện cho nạn nhân hòa nhập trở lại với cộng đồng.

Về nhân sự, cơ sở cần có ít nhất 5 nhân viên làm việc, trong đó tối thiểu 2 nhân viên phải có trình độ từ cao đẳng trở lên thuộc chuyên ngành công tác xã hội. Đây là điều kiện quan trọng nhằm đảm bảo đội ngũ nhân sự có năng lực chuyên môn, đáp ứng được các yêu cầu hỗ trợ đặc thù cho nạn nhân, đặc biệt là những người bị mua bán.

Ngoài ra, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội sẽ có quy định cụ thể, chi tiết hơn về các điều kiện này để đảm bảo việc thực hiện thống nhất và hiệu quả. Như vậy, việc thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân cần phải tuân thủ đầy đủ các yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân sự nêu trên để có thể hoạt động hiệu quả, hỗ trợ tốt nhất cho nạn nhân của các hành vi mua bán người.

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân mua bán người

Về mục đích, cơ sở hỗ trợ nạn nhân mua bán người hướng tới những giá trị nhân văn sâu sắc. Trước hết, cơ sở giúp nạn nhân tái hòa nhập cộng đồng thông qua việc cung cấp các chương trình đào tạo nghề, giáo dục và hỗ trợ tìm kiếm việc làm, tạo cơ hội để họ tự lập và vươn lên trong cuộc sống. Đồng thời, cơ sở này còn đóng vai trò như một “vùng an toàn”, nơi nạn nhân được chăm sóc sức khỏe thể chất và phục hồi tâm lý, đặc biệt đối với những người chịu tổn thương nghiêm trọng.

Căn cứ vào quy định tại Điều 4 Thông tư 35/2013/TT-BLĐTBXH, được sửa đổi bởi điểm a khoản 3 Điều 2 Thông tư 08/2023/TT-BLĐTBXH, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân theo quy định tại Điều 7 Nghị định 09/2013/NĐ-CP bao gồm nhiều thành phần quan trọng, nhằm đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả trong quá trình thành lập cơ sở.

Trước hết, hồ sơ cần có đơn đề nghị cấp giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân. Đơn này phải được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục 1, ban hành kèm theo Thông tư 35/2013/TT-BLĐTBXH. Đây là văn bản chính thức thể hiện nguyện vọng và yêu cầu của tổ chức hoặc cá nhân về việc thành lập cơ sở.

Tiếp theo, hồ sơ cần có đề án thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân. Đề án này được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục 2, ban hành kèm theo Thông tư 35/2013/TT-BLĐTBXH. Nội dung của đề án phải trình bày chi tiết về mục tiêu, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, cũng như kế hoạch hoạt động của cơ sở hỗ trợ nạn nhân. Đây là căn cứ quan trọng để các cơ quan có thẩm quyền xem xét tính khả thi và hiệu quả của cơ sở dự kiến thành lập.

Hồ sơ cũng bao gồm sơ yếu lý lịch của người dự kiến làm Giám đốc cơ sở hỗ trợ nạn nhân và danh sách nhân sự dự kiến làm việc tại cơ sở. Các tài liệu này phải được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục 4, ban hành kèm theo Thông tư 35/2013/TT-BLĐTBXH, nhằm cung cấp thông tin về năng lực và chuyên môn của đội ngũ lãnh đạo và nhân sự.

Ngoài ra, hồ sơ còn cần kèm theo các giấy tờ và văn bản có liên quan theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Thông tư 35/2013/TT-BLĐTBXH, bao gồm:

• Giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở hoặc tài sản gắn liền với đất phục vụ cho hoạt động của cơ sở.
• Ý kiến bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cơ sở hỗ trợ nạn nhân dự kiến đặt trụ sở. Văn bản này cần nêu rõ quan điểm đồng ý hoặc không đồng ý của chính quyền địa phương về việc đặt trụ sở tại địa phương.
• Các văn bằng, chứng chỉ chứng minh trình độ chuyên môn của nhân sự dự kiến làm việc tại cơ sở.

Như vậy, việc lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân không chỉ yêu cầu đầy đủ các tài liệu theo mẫu mà còn đòi hỏi tính minh bạch và hợp pháp của các thông tin cung cấp, đảm bảo cơ sở khi hoạt động có thể đáp ứng tốt các yêu cầu hỗ trợ nạn nhân một cách hiệu quả.

Tìm hiểu thêm: Mức phạt tù với tội che giấu tội phạm

Cá nhân nước ngoài có được cấp giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ cho nạn nhân trong vụ việc mua bán người hay không?

Về mặt pháp lý, các cơ sở hỗ trợ nạn nhân tại Việt Nam hoạt động dựa trên các quy định chặt chẽ theo Nghị định 09/2013/NĐ-CP. Để đảm bảo hiệu quả hỗ trợ, cơ sở phải đáp ứng các điều kiện cụ thể như có trụ sở làm việc ổn định, diện tích phù hợp, nhân sự đủ trình độ chuyên môn, và trang thiết bị đầy đủ. Đồng thời, cơ sở phải tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền lợi và danh tính của nạn nhân, đảm bảo sự an toàn và tôn trọng nhân phẩm.

Căn cứ theo quy định tại Điều 10 Nghị định 09/2013/NĐ-CP, các trường hợp không được cấp Giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân đã được xác định rõ ràng nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và an toàn trong quá trình quản lý.

Trước tiên, quy định này áp dụng đối với tổ chức và cá nhân nước ngoài. Theo đó, bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào không mang quốc tịch Việt Nam sẽ không được phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân trong các vụ việc mua bán người tại Việt Nam. Quy định này xuất phát từ yêu cầu đảm bảo chủ quyền quốc gia, sự quản lý chặt chẽ của các cơ quan chức năng và tránh những vấn đề phát sinh có thể gây phương hại đến lợi ích quốc gia.

Đối với tổ chức và cá nhân Việt Nam, việc không được cấp Giấy phép thành lập có thể xảy ra trong một số trường hợp cụ thể. Thứ nhất, khi không đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 4 của Nghị định 09/2013/NĐ-CP, như không có trụ sở làm việc ổn định, không đảm bảo diện tích đất và phòng ở theo quy định, hoặc không đáp ứng các yêu cầu về trang thiết bị và nhân sự. Thứ hai, nếu việc thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân có thể gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, hoặc bị lợi dụng để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, thì cũng sẽ không được cấp phép. Đây là điều kiện quan trọng nhằm ngăn chặn nguy cơ các cơ sở bị sử dụng sai mục đích, ảnh hưởng đến sự ổn định chung của xã hội.

Ngoài ra, trường hợp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép không hợp lệ cũng là lý do dẫn đến việc không được cấp phép. Hồ sơ không hợp lệ có thể bao gồm việc thiếu các tài liệu cần thiết, thông tin không chính xác hoặc không tuân thủ các mẫu biểu đã được quy định.

Như vậy, quy định tại Điều 10 Nghị định 09/2013/NĐ-CP không chỉ đặt ra các tiêu chí rõ ràng mà còn nhằm đảm bảo rằng các cơ sở hỗ trợ nạn nhân được thành lập và hoạt động đúng mục đích, góp phần bảo vệ quyền lợi của nạn nhân cũng như giữ vững trật tự, an ninh quốc gia. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh phòng, chống và xử lý các vụ việc mua bán người ngày càng phức tạp.

Mời bạn xem thêm:

• Các trường hợp chủ xe cần đi đổi giấy đăng ký xe
• Thủ tục xin trích lục giấy đăng ký kết hôn năm 2024
• Khi đăng ký hộ kinh doanh cần giấy tờ gì?

Câu hỏi thường gặp: