Trách nhiệm lập quy hoạch xây dựng khu chức năng
Quy hoạch xây dựng khu chức năng đóng vai trò quan trọng trong quy hoạch xây dựng tổng thể, nhằm tổ chức và phát triển không gian của các khu vực cụ thể để đạt được sự hài hòa và hiệu quả tối ưu trong việc sử dụng đất đai. Quy hoạch này bao gồm việc thiết kế và sắp xếp các yếu tố kiến trúc cảnh quan, đồng thời xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp thoát nước, điện lực, và hạ tầng xã hội như trường học, bệnh viện, công viên.
Theo Điều 24 của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 (sau đây gọi là Luật Xây dựng năm 2014), trách nhiệm lập quy hoạch xây dựng khu chức năng được phân chia cụ thể như sau:
a. Trách nhiệm của Bộ Xây dựng: Bộ Xây dựng có nhiệm vụ tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo nguyên tắc một khu chức năng chỉ được lập một quy hoạch duy nhất. Đối với các khu du lịch cấp quốc gia, việc lập quy hoạch sẽ do Thủ tướng Chính phủ phân công.
b. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, đồng thời là cơ quan tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, trừ những trường hợp đã được quy định ở mục a.
c. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng cho các khu vực được giao quản lý. Ngoài ra, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng cũng phải tổ chức lập quy hoạch chi tiết cho khu vực mà họ được giao đầu tư.
Xem ngay: Hồ sơ đề án quy hoạch quảng cáo ngoài trời
Nguyên tắc lập quy hoạch xây dựng khu chức năng
Quy hoạch xây dựng khu chức năng được chia thành ba cấp độ chính: quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng, và quy hoạch chi tiết xây dựng. Quy hoạch chung xây dựng đặt ra các mục tiêu và định hướng phát triển lớn, đảm bảo sự phù hợp với quy hoạch tổng thể của vùng. Quy hoạch phân khu xây dựng tiếp tục chia khu vực thành các phần nhỏ hơn để quản lý và triển khai dễ dàng hơn. Cuối cùng, quy hoạch chi tiết xây dựng đi vào thiết kế cụ thể từng công trình và không gian, nhằm đảm bảo sự đồng bộ và tiện ích thực tiễn cho khu vực được quy hoạch.
Theo Điều 10 của Nghị định 44/2015/NĐ-CP và Khoản 4 Điều 1 của Nghị định 72/2019/NĐ-CP, việc lập quy hoạch xây dựng khu chức năng phải tuân theo các nguyên tắc cụ thể. Đầu tiên, các khu chức năng trong và ngoài đô thị phải được lập quy hoạch xây dựng theo quy định của các nghị định này. Đối với các khu chức năng có quy mô trên 500 ha, cần lập quy hoạch chung xây dựng để đảm bảo tính phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện và quy hoạch đô thị. Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, sau khi được phê duyệt, sẽ là cơ sở để lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng. Đối với các khu chức năng có quy mô dưới 500 ha, quy hoạch phân khu xây dựng sẽ được lập để xác định các dự án đầu tư và quy hoạch chi tiết xây dựng. Khi thực hiện đầu tư xây dựng, cần lập quy hoạch chi tiết xây dựng để cụ thể hóa quy hoạch chung và phân khu, đồng thời làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng. Nếu dự án đầu tư xây dựng có quy mô nhỏ hơn 5 ha (hoặc nhỏ hơn 2 ha đối với dự án nhà ở chung cư), chủ đầu tư có thể lập dự án đầu tư mà không cần quy hoạch chi tiết xây dựng, nhưng phải đảm bảo bản vẽ tổng mặt bằng và phương án kiến trúc phù hợp với quy hoạch phân khu và giấy phép quy hoạch. Trong trường hợp cần điều chỉnh ranh giới hoặc chỉ tiêu sử dụng đất của một dự án đã có quy hoạch chi tiết, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ căn cứ vào quy hoạch đã phê duyệt, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, và các điều kiện hạ tầng để quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết theo đúng quy định pháp luật.
Các cấp độ quy hoạch xây dựng khu chức năng
Theo Điều 25 của Luật Xây dựng năm 2014, quy hoạch xây dựng khu chức năng được phân chia thành ba cấp độ chính. Đầu tiên, quy hoạch chung xây dựng được lập cho các khu chức năng đặc thù có quy mô từ 500 héc ta trở lên, nhằm làm cơ sở để lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng. Thứ hai, quy hoạch phân khu xây dựng được thực hiện cho các khu chức năng đặc thù có quy mô dưới 500 héc ta, từ đó làm cơ sở để lập quy hoạch chi tiết xây dựng. Cuối cùng, quy hoạch chi tiết xây dựng được lập cho các khu vực cụ thể trong khu chức năng đặc thù, đóng vai trò là cơ sở để cấp giấy phép xây dựng và lập dự án đầu tư xây dựng.
Tham khảo thêm bài viết:
- Quy định bỏ quy hoạch đất cây xanh năm 2024 như thế nào?
- Cách tra cứu thông tin quy hoạch nhanh chóng, dễ dàng
- Quy hoạch ODT là gì? Nội dung quy hoạch ODT gồm những gì?
Câu hỏi thường gặp
Nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng chuyên biệt gồm việc xác định quy mô dân số, đất đai, chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; định hướng phát triển không gian các phân khu chức năng; quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khung; đánh giá môi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.
Căn cứ tại Khoản 1, Điều 26, Luật Xây dựng năm 2014, Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù gồm:
+ Luận cứ, cơ sở hình thành, xác định phạm vi ranh giới khu chức năng;
+ Xác định tính chất, dự báo quy mô dân số của khu chức năng, yêu cầu về định hướng phát triển không gian, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cho từng giai đoạn quy hoạch;
+ Đối với quy hoạch chung xây dựng, cải tạo khu chức năng đặc thù thì còn phải xác định yêu cầu khu vực phải giải tỏa, khu vực được giữ lại để chỉnh trang, khu vực phải được bảo vệ và yêu cầu cụ thể khác theo đặc điểm của từng khu chức năng đặc thù.
