Cá nhân khi muốn thực hiện khai thác đất đồi phải làm sao?
Khai thác đất đồi là quá trình khai thác khoáng sản hoặc các loại vật liệu xây dựng từ các khu vực đồi, đặc biệt là từ đất và các khoáng sản có sẵn trên bề mặt hoặc nằm sâu dưới lòng đất của các khu vực này. Đất đồi là một nguồn tài nguyên phong phú, thường chứa nhiều loại vật liệu khác nhau như đất sét, đất cát, đá, sỏi, và các khoáng sản khác có thể phục vụ cho nhiều mục đích khác nhau. Những loại vật liệu này được sử dụng rộng rãi trong xây dựng, chẳng hạn như trong sản xuất gạch, xi măng, bê tông, và các sản phẩm xây dựng khác. Bên cạnh đó, đất đồi cũng cung cấp các khoáng sản có giá trị kinh tế như đá vôi, than đá, và các kim loại khác có thể được khai thác để phục vụ cho ngành công nghiệp.
Theo Điều 51 của Luật Khoáng sản 2010, các tổ chức, cá nhân muốn khai thác khoáng sản phải thực hiện đăng ký kinh doanh ngành nghề khai thác khoáng sản và phải tuân thủ các quy định cụ thể. Điều này được quy định rõ ràng như sau: Thứ nhất, tổ chức, cá nhân có thể khai thác khoáng sản thông qua việc thành lập doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp hoặc hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã. Thứ hai, đối với những hộ kinh doanh, họ có thể khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường hoặc khai thác tận thu khoáng sản.
Cụ thể, nếu anh muốn khai thác đồi đất đỏ, thì việc thành lập một doanh nghiệp hoặc một hộ kinh doanh là điều kiện tiên quyết. Việc này không chỉ đảm bảo tuân thủ pháp luật mà còn giúp anh có đầy đủ quyền lợi và trách nhiệm trong hoạt động khai thác khoáng sản. Việc khai thác này phải được thực hiện trong khuôn khổ pháp lý, đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ tài nguyên và môi trường.
Điều kiện để cấp Giấy phép khai thác đồi đất đỏ
Quá trình khai thác đất đồi đòi hỏi sự đầu tư lớn về công nghệ, thiết bị và nhân lực để có thể khai thác hiệu quả và đảm bảo tính bền vững. Tuy nhiên, hoạt động này cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro đối với môi trường, như sự thay đổi cảnh quan, ô nhiễm đất và nguồn nước, cũng như ảnh hưởng đến hệ sinh thái tự nhiên xung quanh. Vì vậy, để đảm bảo việc khai thác đất đồi không gây hại đến môi trường và sức khỏe cộng đồng, các cơ quan có thẩm quyền yêu cầu các tổ chức, cá nhân khai thác phải tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, tiến hành đánh giá tác động môi trường và có các biện pháp khôi phục cảnh quan sau khai thác.
Căn cứ theo Điều 53 của Luật Khoáng sản 2010, được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 8 của Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018, việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải đảm bảo các nguyên tắc và điều kiện cụ thể. Theo đó, Giấy phép khai thác khoáng sản chỉ được cấp trong những khu vực không có tổ chức, cá nhân đang thăm dò hoặc khai thác khoáng sản hợp pháp, và không thuộc các khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoặc khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia. Ngoài ra, không được chia cắt khu vực khoáng sản có thể đầu tư khai thác hiệu quả ở quy mô lớn để cấp Giấy phép khai thác cho nhiều tổ chức, cá nhân khai thác ở quy mô nhỏ, nhằm đảm bảo hiệu quả khai thác khoáng sản.
Để được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, tổ chức, cá nhân phải có đủ các điều kiện như: có dự án đầu tư khai thác khoáng sản tại khu vực đã thăm dò, có phê duyệt trữ lượng phù hợp với quy hoạch; dự án phải có phương án sử dụng nhân lực chuyên ngành, thiết bị, công nghệ và phương pháp khai thác tiên tiến. Đặc biệt, đối với khoáng sản độc hại, cần có sự cho phép của Thủ tướng Chính phủ. Hơn nữa, tổ chức, cá nhân còn phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường, và có vốn chủ sở hữu ít nhất bằng 30% tổng số vốn đầu tư của dự án khai thác khoáng sản.
Đối với hộ kinh doanh, theo Điều 36 Nghị định 158/2016/NĐ-CP, nếu muốn khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường hoặc khai thác tận thu khoáng sản, hộ kinh doanh phải đáp ứng một số điều kiện, bao gồm có báo cáo kinh tế kỹ thuật khai thác khoáng sản tại khu vực đã thăm dò và phê duyệt trữ lượng phù hợp với quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản của tỉnh, thành phố nơi có khoáng sản. Họ cũng phải có kế hoạch bảo vệ môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và quy mô công suất khai thác không vượt quá 3.000 m³ sản phẩm khoáng sản nguyên khai/năm.
Do đó, nếu muốn khai thác đồi đất đỏ, dù dưới dạng doanh nghiệp hay hộ kinh doanh, anh cần đáp ứng các điều kiện cụ thể của pháp luật. Sau khi đảm bảo các yêu cầu về pháp lý, sẽ phải làm hồ sơ đầy đủ để trình lên cơ quan có thẩm quyền xin phép khai thác khoáng sản.
Xem ngay: chuyển đổi đất nuôi trồng thủy sản sang đất ở
Thủ tục xin khai thác đất đồi diễn ra như thế nào?
Quá trình khai thác đất đồi là một hoạt động đòi hỏi sự đầu tư lớn về công nghệ, thiết bị và nhân lực để đảm bảo việc khai thác hiệu quả và duy trì tính bền vững của nguồn tài nguyên. Để đạt được mục tiêu này, các phương pháp khai thác hiện đại cần được áp dụng, bao gồm việc sử dụng máy móc và công nghệ tiên tiến để tối ưu hóa năng suất và giảm thiểu tổn thất tài nguyên. Tuy nhiên, mặc dù việc khai thác đất đồi mang lại nhiều lợi ích về kinh tế, nó cũng tiềm ẩn không ít rủi ro đối với môi trường. Một trong những tác động rõ rệt là sự thay đổi cảnh quan tự nhiên, khi các khu vực đồi bị xới lên, làm mất đi vẻ đẹp thiên nhiên và ảnh hưởng đến đặc trưng sinh thái của khu vực đó. Ngoài ra, quá trình khai thác có thể dẫn đến ô nhiễm đất và nguồn nước, đặc biệt là khi không có các biện pháp bảo vệ thích hợp. Các chất thải, bụi bẩn và hóa chất từ hoạt động khai thác có thể làm ô nhiễm nguồn nước ngầm và mặt đất, gây tổn hại đến hệ sinh thái địa phương, từ đó ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của cộng đồng.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 59 của Luật Khoáng sản 2010, hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản bao gồm nhiều tài liệu quan trọng, giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và quyết định việc cấp phép. Cụ thể, hồ sơ cần bao gồm: Đơn đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, đây là tài liệu đầu tiên và quan trọng để bắt đầu quá trình xin phép; Bản đồ khu vực khai thác khoáng sản, giúp xác định chính xác vị trí và diện tích khu vực sẽ được khai thác; Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đảm bảo rằng khoáng sản trong khu vực đó đã được thăm dò và đánh giá trữ lượng hợp pháp.
Ngoài ra, hồ sơ còn phải có Dự án đầu tư khai thác khoáng sản kèm theo quyết định phê duyệt và bản sao giấy chứng nhận đầu tư, nhằm chứng minh tính khả thi và hợp pháp của dự án khai thác. Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường cũng là một phần không thể thiếu, giúp cơ quan cấp phép đảm bảo rằng hoạt động khai thác không gây hại đến môi trường xung quanh. Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức hoặc cá nhân xin cấp phép cũng là một yếu tố quan trọng để xác nhận tư cách pháp lý của đơn vị xin cấp phép.
Trong trường hợp khai thác khoáng sản được thực hiện thông qua hình thức đấu giá quyền khai thác, hồ sơ cần phải có thêm văn bản xác nhận trúng đấu giá để chứng minh quyền hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Cuối cùng, văn bản xác nhận vốn chủ sở hữu theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 53 của Luật Khoáng sản 2010 cũng là yêu cầu cần thiết, giúp cơ quan cấp phép đảm bảo rằng tổ chức, cá nhân xin cấp phép có đủ năng lực tài chính để thực hiện dự án khai thác khoáng sản.
Như vậy, việc chuẩn bị đầy đủ và chính xác các tài liệu trong hồ sơ xin cấp Giấy phép khai thác khoáng sản là rất quan trọng, không chỉ để tuân thủ pháp luật mà còn để đảm bảo hoạt động khai thác diễn ra một cách hợp pháp và bền vững.
Mời bạn xem thêm:
- Cách đọc kích thước trên sổ đỏ năm 2024
- Trình tự thủ tục đính chính thông tin sổ đỏ năm 2024 thế nào?
- Sổ đỏ đứng tên 2 người 1 người chết thì giải quyết như thế nào?
Câu hỏi thường gặp:
Theo quy định tại Khoản 7 Điều 2 Luật Khoáng sản 2010 thì khai thác khoáng sản được hiểu như sau:
Khai thác khoáng sản là hoạt động nhằm thu hồi khoáng sản, bao gồm xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu và các hoạtđộng khác có liên quan.
Điều 3 Luật Khoáng sản 2010 quy định thì nhà nước có những chính sách về khoáng sản bao gồm:
– Nhà nước có chiến lược, quy hoạch khoáng sản để phát triển bền vững kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh trong từng thời kỳ.
– Nhà nước bảo đảm khoáng sản được bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả.
– Nhà nước đầu tư và tổ chức thực hiện điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản theo chiến lược, quy hoạch khoáng sản; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng, phát triển công nghệ trong công tác điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản và hoạt động khoáng sản.
– Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, hợp tác với các tổ chức chuyên ngành địa chất của Nhà nước để điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản.
– Nhà nước đầu tư thăm dò, khai thác một số loại khoáng sản quan trọng để phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh.
– Nhà nước khuyến khích dự án đầu tư khai thác khoáng sản gắn với chế biến, sử dụng khoáng sản để làm ra sản phẩm kim loại, hợp kim hoặc các sản phẩm khác có giá trị và hiệu quả kinh tế – xã hội.
– Nhà nước có chính sách xuất khẩu khoáng sản trong từng thời kỳ phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững kinh tế – xã hội trên nguyên tắc ưu tiên bảo đảm nguồn nguyên liệu cho sản xuất trong nước.
