Sử dụng đất không liên tục là gì?
Trước tiên, cần phải hiểu rõ về khái niệm “sử dụng đất không liên tục”. Đây là tình trạng mà các đất đai được giao, cho thuê hoặc cấp quyền sử dụng nhưng không được sử dụng theo mục đích quy định trong một khoảng thời gian nhất định. Sự không sử dụng đất này không chỉ làm mất hiệu quả sử dụng đất mà còn góp phần làm suy giảm giá trị của đất, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Hiện hành, pháp luật về đất đai không cung cấp định nghĩa cụ thể về khái niệm “sử dụng đất không liên tục”. Tuy nhiên, ta có thể dựa vào quy định về sử dụng đất ổn định để giải thích ý nghĩa của thuật ngữ này.
Theo khoản 1 của Điều 21 trong Nghị định 43/2014/NĐ-CP, “sử dụng đất ổn định” được định nghĩa như sau:
“Sử dụng đất ổn định là việc sử dụng đất liên tục cho một mục đích chính nhất định từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất cho mục đích đó đến thời điểm cấp Giấy chứng nhận hoặc đến thời điểm quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp chưa có Giấy chứng nhận.”
Dựa trên định nghĩa trên, ta có thể hiểu “sử dụng đất không liên tục” là khi người sử dụng đất không tiếp tục sử dụng đất cho mục đích đã được xác định trong Giấy chứng nhận hoặc Quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong một khoảng thời gian đáng kể.
Việc không sử dụng đất liên tục sẽ không đáp ứng các điều kiện cần thiết để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc để được miễn nộp tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận/chuyển mục đích sử dụng đất.
Sử dụng đất không liên tục có bị phạt không?
Trong bối cảnh hiện nay, việc giải quyết vấn đề sử dụng đất không liên tục đòi hỏi sự kết hợp giữa nỗ lực từ cơ quan chức năng, sự hợp tác của cộng đồng và sự chấp hành nghiêm túc của tất cả các bên liên quan. Chỉ khi mọi người đều chung tay, chấp hành đúng quy định của pháp luật và có ý thức bảo vệ nguồn đất đai chung, chúng ta mới có thể giữ gìn và phát triển nguồn lợi này một cách bền vững và hiệu quả.
Đây là một vấn đề mà người sử dụng đất quan tâm, được quy định tại khoản 3 của Điều 12 Luật Đất đai 2013 về các hành vi bị nghiêm cấm, trong đó bao gồm việc không sử dụng đất hoặc sử dụng đất không đúng mục đích. Do đó, việc không sử dụng đất liên tục cũng được xem là vi phạm pháp luật.
Về chế tài xử phạt, Điều 32 của Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định các trường hợp không sử dụng đất liên tục và thời gian không sử dụng đất liên tục sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính như sau:
- Người sử dụng đất không sử dụng đất để trồng cây hàng năm trong 12 tháng liên tục;
- Người sử dụng đất không sử dụng đất để trồng cây lâu năm trong 18 tháng liên tục;
- Người sử dụng đất không sử dụng đất để trồng rừng trong 24 tháng liên tục.
Trong các trường hợp này, việc không sử dụng đất liên tục sẽ không được miễn kháng do:
- Ảnh hưởng trực tiếp của thiên tai, thảm họa môi trường;
- Ảnh hưởng trực tiếp của hỏa hoạn, dịch bệnh;
- Ảnh hưởng trực tiếp của chiến tranh;
- Các trường hợp bất khả kháng khác do Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Cụ thể, mức phạt cho các trường hợp không sử dụng đất liên tục được quy định như sau:
| Diện tích đất sử dụng không liên tục | Mức phạt | Biện pháp khắc phục hậu quả |
|---|---|---|
| ≤ 0,5 ha | 500.000 đồng – 01 triệu đồng | – Buộc đưa đất vào sử dụng theo mục đích đã được Nhà nước giao/cho thuê/công nhận quyền sử dụng đất; – Nhà nước thu hồi đất trong trường hợp đã xử phạt nhưng không đưa đất vào sử dụng |
| 0,5 – dưới 03 ha | 01 – 03 triệu đồng | |
| 03 – dưới 10 ha | 03 – 05 triệu đồng | |
| Từ 10 ha trở lên | 05 – 10 triệu đồng |
Không sử dụng đất liên tục bao lâu thì bị thu hồi đất?
Một hậu quả trực tiếp của việc sử dụng đất không liên tục là gây ra sự lãng phí nguồn lực đất đai, đặc biệt là trong bối cảnh mà diện tích đất sử dụng ngày càng hẹp đi và nhu cầu sử dụng đất đất tăng cao. Ngoài ra, hiện tượng này còn ảnh hưởng đến quy hoạch và phát triển kinh tế xã hội của địa phương, góp phần làm suy giảm chất lượng môi trường sống và làm việc của người dân.
Quy định tại điểm h và điểm i Điều 64 Luật Đất đai 2013 quy định các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai, bao gồm:
h) Đất được giao để trồng cây hàng năm không sử dụng liên tục trong thời gian 12 tháng liên tục; đất được giao để trồng cây lâu năm không sử dụng liên tục trong thời gian 18 tháng liên tục; đất rừng không được sử dụng liên tục trong thời gian 24 tháng liên tục;
i) Đất được Nhà nước giao cho dự án đầu tư không sử dụng đất liên tục trong thời gian 12 tháng liên tục hoặc chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư do phải bàn giao đất thực tế. Đưa vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì nhà đầu tư được gia hạn sử dụng đất 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất tương ứng đối với thời gian dự án chậm thực hiện; hết thời hạn được gia hạn sử dụng đất, Nhà nước sẽ thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền, trừ trường hợp bất khả kháng.
Vì vậy, trường hợp người sử dụng đất không sử dụng đất liên tục trong thời gian nhất định tương ứng với từng loại đất nêu trên thì đất sẽ bị thu hồi như sau:
- 12 tháng liên tục: Đối với đất giao trồng cây hàng năm.
- 18 tháng liên tục: Đối với đất giao trồng cây lâu năm.
- 24 tháng liên tục: Đối với đất lâm nghiệp.
Mời bạn xem thêm:
- Hồ sơ đăng ký sử dụng tác phẩm âm nhạc gồm những gì?
- Mẫu tờ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp mới năm 2024
- Thủ tục đề nghị sử dụng người lao động chưa đủ 13 tuổi
Câu hỏi thường gặp
Tùy thuộc vào từng loại đất mà thời điểm bị thu hồi đất do bỏ hoang sẽ khác nhau, cụ thể:
Đất trồng cây hàng năm không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục.
Đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn 18 tháng liên tục.
Đất trồng rừng không được sử dụng trong thời hạn 24 tháng liên tục.
Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng, trừ trường hợp bất khả kháng.
Tùy vào diện tích đất bỏ hoang sẽ mức phạt tiền sẽ khác nhau, cụ thể:
Phạt tiền từ 500.000 – 1.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng dưới 0,5 héc ta.
Phạt tiền từ 1.000.000 – 3.000.000 triệu đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 0,5 héc ta – dưới 03 héc ta.
Phạt tiền từ 3.000.000 – 5.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 03 héc ta – dưới 10 héc ta;
Phạt tiền từ 5.000.000 – 10.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 10 héc ta trở lên.
Ngoài ra, cá nhân, tổ chức vi phạm còn bị buộc sử dụng đất theo mục đích được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất. Trường hợp đã bị xử phạt mà không đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định.
| ❓ Câu hỏi: | Sử dụng đất không liên tục có bị phạt không |
| 📰 Chủ đề: | Luật |
| ⏱ Thời gian đăng: | 09/04/2024 |
| ⏰ Ngày Cập nhật: | 09/04/2024 |
