Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2024

Chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?

Căn cứ theo nội dung quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư 2020, chấp thuận chủ trương đầu tư được hiểu là quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các yếu tố cốt lõi của một dự án đầu tư. Cụ thể, việc chấp thuận này liên quan đến:

• Mục đích và loại hình đầu tư.
• Xác định vị trí cụ thể nơi dự án sẽ được triển khai.
• Khối lượng và phạm vi hoạt động của dự án.
• Thời gian dự kiến để hoàn thành các giai đoạn của dự án.
• Thời gian dự án sẽ được duy trì và triển khai.
• Đối tượng hoặc phương thức được chọn để thực hiện dự án.
• Những chính sách ưu đãi hoặc quy định đặc thù dành cho dự án.

Như vậy, việc chấp thuận chủ trương đầu tư là một bước quan trọng trong quá trình triển khai một dự án đầu tư tại Việt Nam, xác nhận các yếu tố chính yếu và tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện dự án.

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2024

Căn cứ theo nội dung quy định tại Điều 33 Luật Đầu tư 2020, hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư được chia thành hai loại, tùy theo đối tượng đề xuất dự án là nhà đầu tư hay cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Cụ thể:

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư do nhà đầu tư đề xuất

Hồ sơ này bao gồm các tài liệu quan trọng nhằm chứng minh tính khả thi của dự án và năng lực của nhà đầu tư, bao gồm:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư: Văn bản này nêu rõ cam kết của nhà đầu tư trong việc chịu trách nhiệm toàn bộ chi phí và rủi ro nếu dự án không được phê duyệt.
• Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư: Cung cấp bằng chứng về tính hợp pháp và tư cách pháp nhân của nhà đầu tư.
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính: Nhà đầu tư phải chứng minh khả năng tài chính của mình thông qua ít nhất một trong các tài liệu sau:
  • Báo cáo tài chính của 02 năm gần nhất.
  • Cam kết tài chính từ công ty mẹ hoặc tổ chức tài chính.
  • Bảo lãnh tài chính của nhà đầu tư.
  • Các tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính.
• Đề xuất dự án đầu tư: Nêu rõ các thông tin chính yếu của dự án như: mục tiêu, quy mô, vốn, địa điểm, tiến độ thực hiện, nhu cầu sử dụng đất và lao động, ưu đãi đầu tư, tác động kinh tế-xã hội, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có).
• Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu được yêu cầu theo luật xây dựng): Báo cáo này có thể thay thế đề xuất dự án đầu tư.
• Giấy tờ quyền sử dụng đất: Nếu không yêu cầu nhà nước giao đất, cho thuê đất, hoặc chuyển mục đích sử dụng đất, cần cung cấp tài liệu xác nhận quyền sử dụng địa điểm.
• Giải trình về công nghệ: Đối với các dự án phải thẩm định công nghệ, cần cung cấp giải trình chi tiết về công nghệ sẽ sử dụng trong dự án.
• Hợp đồng BCC: Đối với dự án theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC), cần đính kèm hợp đồng BCC.
• Tài liệu khác: Các tài liệu liên quan khác nếu được yêu cầu theo quy định pháp luật, như điều kiện và năng lực của nhà đầu tư.

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập

Hồ sơ này thường được lập bởi các cơ quan nhà nước khi dự án đầu tư thuộc diện do Nhà nước chủ động quản lý và đề xuất. Hồ sơ bao gồm:

• Tờ trình chấp thuận chủ trương đầu tư: Văn bản đề nghị chấp thuận từ phía cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Đề xuất dự án đầu tư: Cung cấp các thông tin cơ bản về dự án như: mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, địa điểm, tiến độ thực hiện, tác động kinh tế-xã hội, hiện trạng sử dụng đất, điều kiện thu hồi đất (nếu có), đánh giá sơ bộ tác động môi trường, và các cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có).
• Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi: Trong trường hợp pháp luật về xây dựng yêu cầu báo cáo này, cơ quan nhà nước có thể nộp thay thế cho đề xuất dự án đầu tư.

Những tài liệu trong hồ sơ là cơ sở để cơ quan có thẩm quyền xem xét và quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư cho dự án, đảm bảo rằng dự án phù hợp với quy định pháp luật, đáp ứng điều kiện tài chính và các tiêu chuẩn kỹ thuật, xã hội cần thiết.

Xem ngay: Thủ tục thay đổi địa điểm thực hiện dự án đầu tư

Cơ quan tiếp nhận Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư

Căn cứ theo nội dung quy định tại khoản 5 Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, việc nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư sẽ được tiếp nhận bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tùy thuộc vào quy mô và phạm vi dự án. Cụ thể:

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan tiếp nhận hồ sơ đối với các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của:

• Quốc hội: Những dự án có quy mô hoặc tác động lớn, đặc biệt trong các lĩnh vực nhạy cảm về an ninh quốc phòng hoặc môi trường.
• Thủ tướng Chính phủ: Các dự án có tầm quan trọng quốc gia, cần sự can thiệp và quản lý từ trung ương.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Sở Kế hoạch và Đầu tư tại các tỉnh, thành phố là cơ quan tiếp nhận hồ sơ đối với các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Cụ thể là các dự án đầu tư nằm:

• Ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
• Trong và ngoài khu công nghiệp: Nếu dự án đồng thời thực hiện cả trong và ngoài các khu vực này.
• Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế: Nếu các khu này chưa có Ban quản lý hoặc không thuộc phạm vi quản lý của Ban quản lý khu vực đó.

Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế

Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế sẽ tiếp nhận hồ sơ đối với các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và thực hiện trong khu vực họ quản lý. Những khu vực này đã có Ban quản lý thì sẽ do cơ quan này xử lý.

Việc xác định cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư phụ thuộc vào:

• Cấp quản lý của dự án (Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hay Ủy ban nhân dân cấp tỉnh).
• Phạm vi và địa điểm thực hiện dự án (trong hoặc ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế). Điều này nhằm đảm bảo quy trình xét duyệt được thực hiện đúng thẩm quyền và hiệu quả.

Mời bạn xem thêm:

• Thủ tục tăng vốn của công ty có vốn đầu tư nước ngoài năm 2024
• Mẫu hợp đồng hợp tác đầu tư năm 2024
• Trình tự điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư năm 2024

Câu hỏi thường gặp: