Đối tượng nào được thành lập nhà xuất bản?
Nhà xuất bản là một đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, có nhiệm vụ chính là xuất bản các ấn phẩm liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ. Được tổ chức dưới dạng đơn vị công lập, nhà xuất bản này có tư cách pháp nhân, đồng nghĩa với việc nó có đầy đủ quyền và nghĩa vụ pháp lý như một tổ chức độc lập.
Theo quy định tại Điều 12 của Luật Xuất bản 2012, các đối tượng được phép thành lập nhà xuất bản và loại hình tổ chức của nhà xuất bản được quy định rõ ràng như sau:
Thứ nhất, các cơ quan và tổ chức đủ điều kiện để thành lập nhà xuất bản bao gồm: các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, và tổ chức chính trị – xã hội ở cả cấp trung ương và cấp tỉnh. Điều này cho thấy, không chỉ các cơ quan nhà nước mà các tổ chức chính trị và chính trị – xã hội cũng có quyền thành lập nhà xuất bản, nhằm phục vụ cho nhu cầu phát hành và phổ biến thông tin, tài liệu thuộc phạm vi hoạt động của mình.
Thứ hai, các đơn vị sự nghiệp công lập ở cấp trung ương và các tổ chức chính trị – xã hội – nghề nghiệp ở trung ương, nếu có nhiệm vụ trực tiếp sáng tạo và phát hành các tác phẩm và tài liệu khoa học, học thuật, cũng có thể được phép thành lập nhà xuất bản. Điều này cho thấy, những đơn vị có chức năng nghiên cứu và sản xuất tài liệu chuyên môn có thể chủ động trong việc xuất bản và phát hành các ấn phẩm liên quan đến lĩnh vực hoạt động của họ.
Ngoài ra, Luật Xuất bản 2012 cũng quy định rõ rằng nhà xuất bản có thể tổ chức và hoạt động theo hai loại hình chính: đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện mà Nhà nước là chủ sở hữu. Điều này có nghĩa là nhà xuất bản có thể hoạt động theo mô hình của một đơn vị sự nghiệp công lập, hoặc theo hình thức doanh nghiệp với các yêu cầu và điều kiện do Nhà nước đặt ra.
Quy định pháp luật về điều kiện thành lập nhà xuất bản
Nhà xuất bản không chỉ thực hiện các hoạt động xuất bản mà còn tự chủ một phần chi phí hoạt động của mình, điều này có nghĩa là nó có khả năng tự quản lý và điều hành tài chính một cách độc lập trong khuôn khổ ngân sách được cấp và các nguồn thu khác. Đồng thời, nhà xuất bản cũng tự chịu trách nhiệm về các hoạt động và quyết định của mình, đảm bảo rằng mọi ấn phẩm được xuất bản đều đáp ứng các tiêu chuẩn và quy định liên quan đến chất lượng và nội dung khoa học công nghệ. Việc này không chỉ giúp nhà xuất bản duy trì hoạt động hiệu quả mà còn đóng góp vào việc phát triển và phổ biến kiến thức khoa học, công nghệ trong cộng đồng và xã hội.
Theo quy định tại Điều 13 của Luật Xuất bản 2012, được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 19 của Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật liên quan đến quy hoạch năm 2018, việc thành lập nhà xuất bản phải đáp ứng một số điều kiện cơ bản sau đây:
Trước hết, nhà xuất bản phải có tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ và đối tượng phục vụ rõ ràng, đồng thời xuất bản phẩm chủ yếu phải phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của cơ quan chủ quản. Điều này đảm bảo rằng nhà xuất bản sẽ hoạt động đúng mục đích và theo đúng định hướng của cơ quan chủ quản, góp phần vào việc thực hiện các nhiệm vụ và mục tiêu đề ra.
Thứ hai, cần có người đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 17 của Luật Xuất bản 2012 để được bổ nhiệm vào các vị trí quan trọng như tổng giám đốc (hoặc giám đốc), tổng biên tập, và ít nhất phải có năm biên tập viên cơ hữu. Yêu cầu này nhằm bảo đảm rằng nhà xuất bản có đội ngũ nhân sự đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện nhiệm vụ xuất bản một cách hiệu quả.
Thứ ba, nhà xuất bản phải có trụ sở chính thức, nguồn tài chính ổn định và các điều kiện cần thiết khác để bảo đảm hoạt động. Các yêu cầu cụ thể về trụ sở, tài chính và các điều kiện khác sẽ do Chính phủ quy định, nhằm đảm bảo hoạt động của nhà xuất bản được diễn ra một cách liên tục và bền vững.
Cuối cùng, nhà xuất bản phải phù hợp với chiến lược, kế hoạch và chính sách của Nhà nước về phát triển hoạt động xuất bản. Điều này đảm bảo rằng việc thành lập và hoạt động của nhà xuất bản sẽ không chỉ đáp ứng các yêu cầu pháp lý mà còn đồng bộ với các chiến lược và chính sách quốc gia trong lĩnh vực xuất bản.
Tìm hiểu thêm: Hồ sơ đăng ký giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa
Hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản
Nhà xuất bản là một đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, với nhiệm vụ chính là xuất bản các ấn phẩm tập trung vào lĩnh vực khoa học và công nghệ. Được tổ chức dưới dạng đơn vị công lập, nhà xuất bản này có tư cách pháp nhân, điều này có nghĩa là nó sở hữu đầy đủ quyền hạn và nghĩa vụ pháp lý giống như một tổ chức độc lập. Điều đặc biệt là nhà xuất bản không chỉ thực hiện các hoạt động xuất bản mà còn có sự tự chủ về một phần chi phí hoạt động của mình, cho phép nó quản lý và điều hành tài chính một cách độc lập trong phạm vi ngân sách được cấp cũng như các nguồn thu từ hoạt động xuất bản và các nguồn khác.
Theo quy định tại Điều 14 của Luật Xuất bản 2012, quy trình và thủ tục cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản được thực hiện như sau:
Bước đầu tiên, cơ quan chủ quản nhà xuất bản cần lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản và gửi đến Bộ Thông tin và Truyền thông. Hồ sơ này bao gồm hai tài liệu quan trọng: một là đơn đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản, và hai là đề án thành lập nhà xuất bản kèm theo các giấy tờ chứng minh rằng cơ quan chủ quản đã đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 13 của Luật Xuất bản 2012. Đề án thành lập phải trình bày rõ tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ của nhà xuất bản, cũng như các yếu tố khác cần thiết để đảm bảo hoạt động của nhà xuất bản.
Bước thứ hai, sau khi nhận đủ hồ sơ, Bộ Thông tin và Truyền thông có thời hạn 30 ngày để xem xét và cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản. Trong trường hợp không cấp giấy phép, Bộ Thông tin và Truyền thông phải gửi văn bản trả lời nêu rõ lý do từ chối. Quy trình này đảm bảo rằng cơ quan chủ quản sẽ nhận được phản hồi chính thức và rõ ràng về hồ sơ xin cấp phép của mình, đồng thời giúp duy trì tính minh bạch và công bằng trong việc cấp phép thành lập nhà xuất bản.
Mẫu đơn đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản
Đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản là một hồ sơ được gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xin phép thành lập một nhà xuất bản. Quy trình này thường bao gồm việc nộp các tài liệu, thông tin và chứng từ cần thiết để chứng minh rằng tổ chức hoặc cá nhân đề nghị đáp ứng đủ các yêu cầu pháp lý và điều kiện để hoạt động trong lĩnh vực xuất bản. Tải xuống Mẫu đơn đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản dưới đây:
Loading…
Reload document 
Open in new tab Câu hỏi thường gặp
Theo quy định tại khoản 5 Điều 14 Luật Xuất bản 2012 thì giấy phép thành lập nhà xuất bản bị thu hồi trong các trường hợp sau đây:
– Hết thời hạn bị đình chỉ hoạt động mà không khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc bị đình chỉ;
– Trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày được cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản mà cơ quan chủ quản không ra quyết định thành lập nhà xuất bản;
– Trong thời hạn 12 tháng liên tục mà nhà xuất bản không có xuất bản phẩm nộp lưu chiểu;
– Không đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 13 Luật Xuất bản 2012 và gây hậu quả nghiêm trọng;
– Vi phạm nghiêm trọng các quy định khác của pháp luật.
Theo quy định tại Điều 16 Luật Xuất bản 2012 thì nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chủ quản nhà xuất bản như sau:
– Bảo đảm các điều kiện quy định tại Điều 13 Luật Xuất bản 2012.
– Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với chức danh lãnh đạo nhà xuất bản quy định tại Điều 17 Luật Xuất bản 2012 sau khi có văn bản chấp thuận của Bộ Thông tin và Truyền thông.
– Định hướng kế hoạch xuất bản hằng năm của nhà xuất bản.
– Chỉ đạo việc thực hiện tôn chỉ, mục đích, phương hướng hoạt động của nhà xuất bản; giám sát nhà xuất bản thực hiện đúng giấy phép thành lập nhà xuất bản.
– Thanh tra, kiểm tra hoạt động của nhà xuất bản theo thẩm quyền.
– Chịu trách nhiệm về những vi phạm pháp luật của nhà xuất bản trong hoạt động xuất bản theo nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
